Vem är ungdom?

Anledningen till att Luleå kommun nu även definierar 25-30-åringar som ungdomar har med samhällsutvecklingen att göra. Utvecklingen har de senaste tjugo åren gått mot att etableringen på arbetsmarknaden - och därmed också familjebildning och självförsörjning - skjutits upp i åldrarna. Ett mått som används för att definiera en årskull som vuxen är då 75 procent är etablerade på arbetsmarknaden. För 15-20 år sedan låg medelåldern för när en person var etablerad på arbetsmarknaden på 23 år. Idag ligger den på cirka 28-29 år, beroende på om man är man eller kvinna.  

Ordet ungdom kan kännas förlegat då det oftast associeras främst med tonåringar. I brist på en mer passande term används dock tillsvidare begreppet ungdom även om unga vuxna.
Naturligtvis är skillnaden mellan en trettonåring och en tjugonioåring himmelsvid. Att föra en gemensam politik för hela gruppen mellan 13 och 30 år är omöjligt. Olika åtgärder för olika åldrar inryms därför i Luleå kommuns ungdomspolitik.